本文转载至广州市CIO协会

　　CIO需要了解网络安全与协议优化：如何在保证安全的前提下提升性能的信息安全OPQ，“O”就是Objective；“P”就是Planning，“Q”就是Question，就是CIO需要关注企业信息安全的目标、规划以及可能疑惑的问题。

　　一、企业信息安全目标（Objective）

　　以四个故事为例，第一个故事是2010年伊朗离心机事件，让“震网病毒”名声大噪。第二个故事是伊朗击落美国“无人机”事件。第三个故事是雅虎30亿用户数据泄露事件，这个事件说明了只要有安全漏洞存在，数据泄露就会一直发生，数据被泄露只是时间问题，目前没被泄露或者没被恶意利用，只是运气好。第四个故事是今年5月12日发生的Wana Decrypt事件。这个事件到目前为止已经过去差不多半年的时间，但在这半年的时间里，仍会出现PC或者服务器被病毒感染的现象。从整个整改情况来看，虽然有技术措施和成熟经验，但仍避免不了这些问题的发生。

　　从这四个事件的发生可以知道，无论是针对故事一、二、三中的进攻（制作病毒或干扰系统），还是防御，都不是大部分企业IT部门所能完成的工作。作为普通用户，可以关注故事三中的防御。作为企业CIO，需要关注和解决的是故事四中的事件。由于目前的法律法规不支持受攻击单位进行反击，因此“及时获得并快速处理已知的重要计算机病毒、安全攻击和安全漏洞，实现企业级防御”，是企业的信息安全目标，这也是CIO们对信息安全的真正关注点。

　　造成CEO、CIO对信息安全不关注的原因主要有：非互联网行业，安全事件最多伤及“面子”，不伤“里子”；信息安全投入无明显产生，不产生业绩，无辅助升迁；觉得没有敏感数据，侥幸心理，如发生，只作偶发事件处理。

　　从技术本身来讲，常见的攻击种类，不管是拒绝服务类，数据泄露类，还是ABT攻击类，目前市面上都有比较成熟的产品可以去应对或解决。有些处理，比如CCDOS、流水性攻击、网浏览攻击，这些除了安置一些设备外，还可以在防火墙上做一些控制，甚至在应用上做一些定制开发。

　　企业信息安全现状

　　从2010年到2016年整个企业市场信息化投入和安全事件的关系分析图来看，整个信息化投入呈现几何增长现象，全球范围内恶性安全事件虽然数量在不断增多，但呈现直线增长，增长速度并没有信息化投入大。

　　企业信息安全成熟度

　　对企业而言，国家级以及用户级的进攻防御并不是企业应该关心的问题，企业应该关心的是企业级的进攻防御，要做到抓大放小，将主要的安全事件、病毒、漏洞进行整改。如果能做这些，企业信息安全成熟度基本上可以达到第二级和第三级，即可重复级和已定义级。

　　从全球1000强企业信息安全成熟度来看，大部分企业的信息安全成熟度还处于第二级或第三级别，这主要与企业业态有关。由于企业的业态并不需要安全级别有多高，一般二级即可，或者是二级到三级之间，高技术企业可能会达到四级和五级。不管是从成熟度还是从安全事件的数量来看，以安全的成熟度和级别来说，并不是越高越好，一定要和企业的业态和特点相匹配。

　　以国内有代表性企业的信息安全管理成熟度现状来看，对于设置目标是四级或者五级的企业而言，其信息安全建成的时间会比较长，一般在十年或者十年以上。自从《网络安全法》发布以后，有些企业会认为随着企业安全程度的提高，如果能在三至五年的时间内完成信息安全的建设会比较好，这个时间段基本可以完成从初始级到可重复级和已定义级，就是从一级到三级，如果再往上一级，那就会有压力。

　　简而言之，对企业来说，信息安全工作就是能够做到企业级的安全防御，对已知的病毒、攻击和安全漏洞做及时处理。对于未知的漏洞，很多时候是没办法去关注或者是整改的。

　　二、企业信息安全规划（Planning）

　　如何实现信息安全目标，简单而言就是要有安全框架或者安全蓝图，更广的范围还包括实施路径和项目群。从整体来看，就是要有一个安全目标、一个信息安全的框架和蓝图、一个实施路径和一个项目群四个部分。

　　企业信息安全架构（1）：通用型

　　通用型的企业信息安全框架，正面图是2013年版的ISO27001标准，顶层是信息安全的PDCA，还包括其他安全因素，如人员、设备、信息、流程星空体育、环境等。通用型模型对于很多企业都适用，但又不适用，因为它无法突出一些企业和行业的特点。这个模型适用于刚刚接触信息安全的企业，领导比较关注标准本身。假如领导对于标准并不在意，或者领导对信息安全有自己的原则和看法，那就不太适合使用通用型模型。

　　企业信息安全架构（2）：核心技术型

　　核心技术型模型适用于高科技的行业，或者有自己的核心技术和商业数据的大型企业。核心技术型模型将业务需求、法律法规要求置于顶层，往下是信息系统，更多关注的是整个信息系统的风险。根据信息系统风险的驱动，然后要有人员、资产以及组织按照政策、信息技术和安全操作去不断地进行风险的处理和规避，不断降低风险，最终达成企业业务目标或者保证业务目标的实现。

　　企业信息安全架构（3）：金融、国企或集团企业

　　对于集团企业或者技术要求比较多的金融、电力这类型的企业，企业信息安全架构更强调三大防线，即事前控制、事中控制、事后控制，以及强调多级融合，即将信息安全体系以及风险管理体系，包括业务风险和安全风险融合在一起，或者将运维ISO20000、ISO27000融合在一起，将外部的检查和内部的审计融合在一起，从而形成一个多合一的架构。这个模型对于刚接触信息安全的企业来说，很容易帮助IT经理或CIO说服CEO。因为有些领导很想知道哪些属于事前控制、哪些属于事中控制、哪些属于事后控制，这个模型能很好地说明这些问题。比如制定安全制度、建立安全组织以及采用安全技术，这些都是属于事前控制；事中控制就是做一些安全运维、设备操作、定期的做风险评估、风险处置、寻找漏洞等；事后控制就是应急与灾备。

　　企业信息安全架构（4）：风险驱动型

　　第四种企业信息安全框架就是风险驱动型，实现这一框架的前提是企业已经实现全面融合管理。就是在企业内部，已经将安全的风险和业务的风险融合在一起，或者在整个风险管理的过程中已经清楚识别各个领域的风险，比如安全风险、操作风险、IT风险等，通过风险的驱动来进行安全控制，这种框架在外资企业比较常见。

　　实施路径/优先级

　　项目群（示例）

　　以项目群为例，在规划时通常会规划很多项目，但项目之间存在一些逻辑关系，这些逻辑关系一定要表述清楚。网络边界可能存在一堆项目，数据中心、终端也有可能存在一堆项目，要将这三大区域做出分类，然后找出每类项目的关注点。比如，网络边界主要是防攻击、防数据泄露；数据中心更多是加固的，如数据隔离、数据库审计等。终端的项目很多，信息安全最难开展，因为终端的软硬件配置都不标准化。要将终端安全做好，首先需要解决终端软件标准化的问题，如果标准化做不好，终端的很多安全都不能开展，会出现很多问题，如安装的软件不兼容，或者软件兼容但是运行速度慢，硬件配置不够等等。

　　如果整个信息安全没有什么可做的项目，建议优先实施网络边界类项目，因为效果明显，其次实施数据中心项目或终端项目。数据中心内部的安全实施是个慢功夫，最基本要做的是数据隔离，要将不同重要区域与不重要的区域分开，比如互联网与互联网系统，不能将其他的系统放在同一个区域里。

　　三、CIO们常困惑的问题（Question）

　　Q1：信息安全管什么

　　信息安全，除了IT系统的安全外，还包括业务数据安全、人力资源安全、信息系统安全、物理环境安全等，甚至还包括法律法规的合规问题。法律法规由法务部门管理，业务数据由业务部门管理，保密由保密部门管理。从这个角度来看，整个信息技术部门需要管理的事项并不是很多。但是，很多企业高层一提到信息安全，往往会将它和信息系统融合在一起，信息安全就是信息系统要做的事情。这个时候，CIO或者IT经理就必须要明确一件事情，就是信息安全对企业而言到底要管理哪些东西。

　　关于业务数据的安全，首先，业务数据是由业务部门产生，业务部门对业务数据有保密责任，要对数据的质量、真实性负责。信息部门要做好业务数据在信息系统内部的存储、交换，这个界限要划分清楚。再如人身安全，不管是职前、职中、职后，还是对外部人员的雇佣前、雇佣中、雇佣后，都需要把界限梳理清楚。很多时候，企业对内部员工的管理通常由人力资源部门负责。但对于外包人员，则是项目由谁开展，谁就应该负责外包人员的安全。至于安全原则，需要由人力资源部门，或者是信息技术部门和业务部门制定清晰，然后由大家去执行。

　　Q2：安全性和可用性的边界

　　关于安全性和可用性的边界问题，对于大部分CIO来说，他们只负责管理信息技术部门，或者包括财务和内控部门。在这种背景下，如果CIO不够强势，最好只做信息系统的安全，其他安全暂时不做。如果足够强势，可以将安全范围扩大。即使只做信息系统的安全，在信息技术部门内部，安全还是有广义和狭义之分。广义的安全包括系统可用性。按国际标准化组织（ISO）的定义，信息安全管理体系（ISMS：对应ISO27001系列标准）关注信息系统的安全性(Security)，IT服务管理体系（ITSM：对应ISO20000系列标准）关注信息系统的可用性（Available)，两个体系间的重叠部分为应急与灾备，即业务连续性管理体系（BCMS：对应ISO38500系列标准）。

　　整个可能性的东西，包括应急与灾备，有时会作为一个单独的领域或课题去建设，由一个专门的团队负责。不管有没有专门的团队负责，整个可能性的灾备都不能放在安全里面，这与加密、攻击、病毒等常见的安全问题不属于同一个范畴，做法也不相同。除此之外的安全，最好由安全团队负责开展，将信息安全管理体系与IT服务管理体系分开，如果再细分，可将业务连续性管理体系与应急灾备分开。

　　Q3：信息安全职责划分

　　安全从国内企业的角度来说，其实就是一个职责的划分和归属的问题。信息安全管理职责的划分有三个原则，一是谁所有，谁负责。划分上级单位与下属单位间的管理边界；划分信息管理部门与业务部门间的职责边界。二是谁管理，谁负责。可再细化为“建设期：谁建设，谁负责；运维期：谁运维，谁负责”；划分信息管理部门内部各团队间的职责边界。三是谁使用，谁负责。划分信息管理部门与用户间的职责边界。

　　Q4：安全团队放在哪

　　安全团队放在哪？主要有三种方式。一是隶属数据中心。这种方式的优点是安全建设和事件处理时，容易调动基础设施团队资源；缺点是与客户（开发团队、下属单位）距离太远，管控职责发挥不足，会导致后续整改成本提升，工作被动状态持续。二是隶属架构、PMO团队。这种方式的优点是补充PMO对信息安全知识的短板，利于形成“管控合力”，利于对安全要求落实的监督，能够较早获得关于开发团队和下属单位的持续信息，利于IT系统大集中时，开展“健康检查和整改”工作；缺点是仍不是“业务安全专家”，功能发挥仍在技术领域。三是隶属管理层。这种方式的优点是安全建设和安全事件处理时，调动其他团队速度会加快；缺点是可能造成过分强调信息安全，影响效率，与项目组、各技术团队距离太远，不利于安全事件和漏洞发现和整改跟进工作。

　　Q5：安全人员的工作职责

　　安全人员的工作大部分为“求人型”、“推而不动型”，这部分工作的开展方式，需要CIO在架构设计时先考虑清楚，否则无法开展。整个安全工作可分为PDCA。“P”是决策、规划；“D”是具体工作执行；“C”是落实情况，监督检查；“A”是采取措施，持续改进。因为安全涉及范围广，安全人员需要处理攻击事件、处理数据库的安全、加固、整改等等星空体育下载，这其中有些工作是安全人员做不了的事情，只能由网络管理员或者应用管理员去做。因此，“D”和“A”的工作大部分由其他团队负责，安全团队只能做一小部分。

　　Q6：如何避免安全制度“两张皮”

　　如何避免安全制度“两张皮”？这需要将安全控制融入“信息系统开发生命周期”。从整个生命周期来看，分为立项阶段、定义阶段、设计阶段、实现阶段、运维阶段、废弃阶段。其中，安全需求调研和定义、安全方案设计主要由开发团队或建设团队去完成，如果没有能力开展，可以找供应商或者安全团队负责；如果企业内部有安全团队，最好尽早介入项目中，甚至可以在立项阶段或安全需求调研时介入，尽早将安全需求提出，避免后期被动。对于大部分企业来说，在整个项目的开发和设计阶段，让安全团队介入是一件比较困难的事情。但是，安全团队可以做好以下三方面的事情：一是设计方案出来后，可以让安全团队负责方案评审；二是在项目上线时，让安全团队负责上线安全检查；三是做好项目上线后的定期安全检查。

　　Q7：互联网公司安全：代码即安全

　　传统企业与互联网公司在安全方面的做法，首先在整个物理层面上基本是相同的，但是在集成和网络层面上有很多不同。互联网公司有很多开源技术和个性化的开发，这是最大的不同。从整个概念来说，互联网公司安全就是代码即安全，很多传统企业更多是安全设备和商业软件的安全，比如购买一些设备，这些很难做到个性化定制和个性化设置。

　　Q8：《网络安全法》的执法情况信息

　　从目前来看，《网络安全法》在国内的执行情况超乎想象。像腾讯微信、百度贴吧、淘宝、证券公司等都有处罚案例。从目前的执行情况来看，一些大企业，比如能源、金融、运营商、交通、大型互联网公司等，这些企业需要切实落实网络安全法的具体措施，包括系统的等级保护、信息的保护等等，网络安全法对这方面的处罚比较严厉。

　　v 问答篇

　　CIO：如何开展7分管理3分技术的信息安全建设？有哪些策略？500人规模的公司，信息安全团队该如何构建？

　　牛志军：看企业所处阶段，如果安全才开始做，网络安全与协议优化：如何在保证安全的前提下提升性能我觉得应该是7分技术3分管理。等到技术手段基本具备，再把7分管理和3分技术倒过来。在策略上，建议重要关注：核心数据防泄露、核心系统防攻击（包括权限控制）、严重病毒事件。配多少人，要看企业业态，如果是制造业，建议每300台配一名安全人员，如果有核心技术，建议人数要增加。

　　CIO：企业信息安全涉及到内部环境和外部环境等多方面的问题。针对“内部方面”企业内部机密信息，我们建立了保密管理制度，安装了几套加密系统，同时，对网络进行了监控，对人员也进行了教育培训。刚开始效果很好，时间久了，效果会没有开始实施时那么好。在执行信息安全这一块，除了建立制度，设置安全措施等管理手段，有什么方法可以让员工具有潜移默化的执行信息安全措施？

　　牛志军：加密或其它安全系统上线久了，感觉效果没开始时好，这是正常的。主要有两个因素：所有安全系统都有它的功能局限，目前还没有“包治百病”的系统。时间久了，不排除员工对系统的功能有所了解，甚至掌握了绕过的方法。对于终端而言，最好的方案是VDI，即是VDI，也可以拍照泄密。另一方面，要在系统上不断完善和加强安全策略，很多时候是上了系统后，不再优化策略。要配套实施奖罚手段（柔性还是硬性，视企业文化确定），让员工逐渐变得不愿破坏安全，到不想破坏安全。

　　CIO：相关骨干人员因相关原因离职后，内部一些信息很容易泄露，特别是新产品开发等重要信息被泄露了，如何补救？

　　牛志军：有离职苗头的员工，在工作安排上要有所体现，不要让他再接触核心的信息。这类员工本身就会有意的收集信息，纯技术上手段作用不大。

　　CIO:如何让业务团队对业务数据安全负责？

　　牛志军：识别数据的OWNER，谁是OWNER谁负责。如果找到OWNER，OWNER也不认帐，还是把任务推到IT部门，那建议找1至2个核心数据，按数据生命周期，从数据产生、传输、处理、加工、保存、废弃整体环节，涉及到的工作流程、人员、载体（系统/纸质文档），都列出来，再逐一分析，哪些环节可能存在数据泄露，这样很容易让业务部门也参与进来，有事实有真相，至少能做到两个部门一起负责，不至于都推到IT部门。

　　CIO：如果从业务数据安全方面去考量，评估业务数据安全风险有没有什么方法论可分享下？

　　牛志军：刚才讲的评估方法，其实就是方法论。步骤：识别核心业务→核心业务相关数据、流程、载体的识别、分析→主要风险分析→输出风险处置建议。

　　CIO：在企业用户使用桌面端，怎样灵活部署防病毒软件，从正版与免费，从强制安装与灵活自由等方面，有什么好的建议？

　　牛志军：防病毒，如果PC数据不多，只要及时更新病毒库，使用收费的、免费的问题都不大；如果数量多，建议还是使用收费的企业版防病毒。另外，安全本身就是加强控制，即使有灵活度，也比较小。不建议留灵活度，有灵活度，就是留了空子，就容易出问题，平时可能没感觉，等出事时，发现原因空子有好多个。

　　CIO：一般企业的体系会有专门的体系组织来开展定期的内审和外审。像信息安全内审外审应该由什么部门或者组织来开展？

　　牛志军：内审由内部的审计团队牵头，一般具体审计人员是IT人员，因为审计团队不了解IT，更不了解安全，审不了。外部的审计团队，主要是四大的或认证机构的。

　　CIO：目前企业除了办公网络还有MES系统的工业网络，很多对远程设备厂家要求能够远程监控和优化升级，企业的ERP系统生产计划数据也要与MES系统对接，在办公网络和工业网络之间如何处理边界和信息安全问题？

　　牛志军：MES和办公网，一定要网络隔离（建议通过网闸，实现数据单向传输）。另外，终端接入这2张网，也建议终端分开，终端间不要交换数据。实施相对严格的两网隔离策略，只允许后台间单向交换数据（实在不行，对双向交换的数据进行严格限制，限制好哪些表单或接口，才能交换数据）。

　　嘉宾简介

　　牛志军，前华为信息安全资深顾问、前华润集团信息安全负责人，现任安恒南方咨询规划总监，是国内最早一批ISO 27001 LA、CISA、ITIL Expert、Cobit Expert资质获得者、ISO 9001 国家注册审核员；具有20年信息安全一线实战经验，是华南首批信息安全从业者，服务过的企业包括万科、华润、深圳地铁、中国南方电网、中国广东核电等。擅长领域：信息安全、云计算、大数据、IT规划、IT架构、IT审计；兼攻：财经、文史、阳明心学。