来源：南京卓远
“数字化”是城投公司“十四五”重要战略之一，城投公司数字化包括管理探索数据仓库与数据湖在云计算环境中的部署策略的数字化和业务的数字化两个层面，管理层面的数字化即财务、办公、资产管理、工程管理等管理模块提升与融合；业务层面的数字化即智慧工地、智慧养护、智慧停车、城市公用业务等的数字化管理。本文将结合城投调研情况，重点对城投业务的数字化应用场景进行案例分享。
一、数字城建提出背景
数字化是通过利用大数据、人工智能等新一代信息技术，对企业、政府等各类主体进行系统性、全面性的变革，以数字赋能企业变革与社会治理。十四五规划草案提出迎接数字时代，加快建设数字经济、数字社会、数字政府。如今，数字中国已上升为国家战略，《中国数字经济发展白皮书（2021年）》显示，2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%；数字经济增速达到GDP增速3倍以上。
国有企业是引领带动经济高质量发展的中坚力量，国资委印发《关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，对推动国有企业数字化转型做出全面部署。政策利好下，近年来国有企业尤其是中央企业加速推进数字化转型，近60家中央企业专门设立数字产业公司，5G通讯网络、大数据中心等，众多企业已经明确数字化转型路线图。
城投类国企主要从事城市基础设施投资、融资、建设及运营，其诞生和发展有着深厚的政策烙印，经过多年的发展，城投类国企已经成为国有经济中重要的组成部分。在全国数字化转型大背景下，许多城投公司都在探索数字化转型，通过数字化转型开展基于大数据的决策和组织变革，实现价值体系优化、创新、重构，在不断提升存量业务，实现效率提升、成本降低、质量提高的同时，不断丰富数字化应用场景，赋能传统业务转型升级，催生新业态新模式，从而实现相应价值的协同效应、乘数效应，推动企业高质量发展。
二、数字城建十大案例
1、哈城投集团“互联网+”战略打造智慧停车产业链
哈城投集团成立于2004年4月，是经市政府批准，市国资委出资设立的国有独资企业，承担城市重大基础设施投资、建设、管理、运营、服务，形成投融资、城市建设运营、停车产业、资产经营、体育赛事及场馆运营等五大业务板块。截止2020年底公司合并资产总额2295.95亿元，净资产1615.97亿元，营业收入27.49亿元，资信等级AA+，是全国第五大城投公司星空体育官网。
哈城投集团停车产业板块全面实施“互联网+”战略,以智能停车APP城泊通为核心载体，打造具有城市特色的智慧停车产业链。向上投资建设停车场,盘活存量停车资源,不断做大停车场资源增量；向下拓展汽车维修、美容、代泊、自驾旅游、保险消费金融和第三方缴费等停车后市场增值服务,积极打造“大数据+云计算+人工智能”智慧停车新模式，助推哈市智慧交通和智慧城市管理全面升级。目前城泊通注册用户已超过46万个，为市民提供找停车位、泊位导航、共享停车星空体育、自助支付（充值账户、微信、支付宝）、无感支付、临时代缴、长租业务办理、电子发票等综合性服务功能一键搞定。
2、南京城建集团以“四大智慧平台”为抓手积极发展智慧城市产业
南京市城建集团成立于2002年11月，集团主业为城市基础设施投资、建设和运营，公共交通、供水、燃气、污水处理等城市公用事业经营，土地一级开发整理和持有型物业的开发、建设和经营。截至2019年9月末，集团（含旅游集团）合并资产总额1102.61亿元，净资产482.99亿元，资信等级AAA。
城建集团以四大“智慧平台”（智慧工地监管平台、智慧停车管理平台、再生资源利用交易平台、生活垃圾分类管理信息系统）为抓手，积极谋划并大力发展智慧城市产业。目前智慧工地监管平台是南京市在工程施工现场环境管控与安全管理等方面唯一的市级统一监管平台，现已覆盖全市近2000个项目，接入率达99%；智慧停车管理平台是南京市唯一授权的市级智慧停车运营管理平台，已完成在南京主城六区的全面上线工作，共接入路内泊位近50000个；再生资源利用交易平台以建筑领域再生资源信息发布、查询和线上交易为主体功能，打造全市建筑资源“淘宝平台”；生活垃圾分类管理信息系统，实现对垃圾分类投放、收集、运输、处置的全链条信息化管理。
3、合肥建投集团打造“城市生命线（燃气）”，编织城市运行安全网
合肥市建投集团成立于2006年6月，是经市政府批准、市国资委授权经营的国有独资公司，经营领域涉及工程建设、战略性新兴产业投资、城市运营服务、乡村振兴、现代农业、商业百货、文旅博览等行业。截至2020年底，集团合并资产总额4801.50亿元，净资产1900.17亿元，营业收入212.73亿元，资信等级AAA。
合肥燃气集团是建投集团的全资子公司，通过与清华大学合肥公共安全研究院共同研发探索数据仓库与数据湖在云计算环境中的部署策略了“城市生命线（燃气）”系统，完成了2万个燃气泄漏监测设备的安装和3万处燃气管网临近地下空间的数据采集工作，系统上线后实现对地下燃气管网泄漏险情进行实时监测，并为险情处置提供全方位技术支撑。自2017年启动运行以来，平均每月有效报警92.8起，有效保障了监测范围内的燃气管线等城市生命线基础设施的安全运行，避免造成城市安全事故的发生，减少人员伤亡和经济财产损失，提升城市居民幸福生活指数。国家应急管理部将其总结为“清华方案合肥模式[1]”，推荐在全国三百多个地级市推广实施。
[1] 合肥城市生命线工程安全运行监测系统依托公共安全核心科技,以预防燃气爆炸、桥梁垮塌、路面坍塌、城市内涝、轨道交通事故、电梯安全事故、大面积停水停气等重大安全事故为目标,透彻感知桥梁、燃气、供水、排水、热力管网等城市生命线工程运行状况，深度挖掘“城市生命线”运行规律，努力实现城市生命线系统风险的及时感知、早期预测预警和高效处置应对，确保城市生命线的主动式安全保障。其核心在于“前端感知—风险定位—专业评估—预警联动”一体化，实现城市生命线工程安全运行与管控精细化治理。
4、上海城投深耕智慧水务，以智慧赋能确保供水安全
上海城投成立于1992年，于2014年改制为有限责任公司，是一家专业从事城市基础设施投资、建设、运营管理的国有特大型企业集团。公司聚焦路桥、水务、环境、置业四大业务板块，着力打造“卓越的基础设施和公共服务整体解决方案提供商”。截止2020年底，集团总资产6886.59亿元，净资产3109.61亿元，营业收入312.35亿元，资信评级AAA。
智慧水务方面，上海城投和上海仪电合作成立上海云瀚科技股份有限公司，通过引进国内外水行业相关技术，改造智慧泵房、加装在线水质检测、智能安防等系统，实现对全网输水干管的AI智能监控。建立爆管预警管理体系，推广运用撒哈拉、帕玛劳、AR眼镜、非开挖等技术手段，使供水管网日常监测、状态提示、改造抢修更为智能化。借助精细化管理和智慧水务手段，充分发挥一网调度作用，形成以“智慧供水”、“智慧原水”、“智慧制水”和“能效管理”为核心的综合解决方案，打造“智慧水务综合解决方案提供商”和“系统集成总包商”。
5、重庆城投建设智慧工地、智慧桥隧、智慧交通，推进数据业务融合
重庆城投集团成立于1993年，立足市政板块、地产板块、智慧城市板块、金融及投资板块主业，现已发展成为集城市基础设施建设与运营维护、公租房建设、金融及投资于一体的大型投资集团。截至2020年底，集团合并总资产1604.88亿元，净资产1067.73亿元，营业收入18.75亿元，资信评级AAA。
重庆城投集团以重庆市“智慧名城”打造为契机，大力推进大数据智能化与城市建设运营深度的融合力度，不断扩大、加快基于RFID技术的智能采集系统、数据中心等新型基础设施建设，激发新动能。通过BIM试点、全面应用、认定验收三大举措，推广智慧工地；集团所属城投路桥公司加快建设智慧桥隧，实现12座大桥视频监控、8座大桥健康监测、3座大桥电力系统的集成管理；集团所属城投金卡公司积极打造智慧交通，其研发、建设与应用的“重庆市新型数字交通物联网大数据服务平台”成为全国第一个省级范围、机动汽车全域数字感知、数字采集与海量数据处理的新型数字交通大数据平台。
6、深圳巴士集团科技创新赋能主业发展，推动公交运营智能化
巴士集团创建于1975年，2004年底混改引入香港九巴等战略投资者，成为国有控股企业。现已发展成为以公共交通为主业，以旅游运输、汽车租赁、长途客运、广告传媒、场站建设、物业管理、新能源充电运营、智慧交通等业务为支撑的全牌照一体化公交产业集团。截至 2020 年底，集团总资产 80.68 亿元，净资产11.58 亿元，营业收入 15.11 亿元。
巴士集团通过引入 OD 客流分析系统等科技手段，依托大数据及 ETA 预测算法将客流数据和用户需求数据进行时空聚类，坚持需求牵引和创新驱动，为优化车型、优化线路、优化调度提供依据。强化主业赋能，在5G智慧公交、5G科技旅游巴的基础上，扩宽5G公交场景应用范围，优化营运调度与安全查控协同管理。通过“智能化”变革，已形成集数据、监控、调度、服务、指挥五大功能为一体的公交智慧管理中心并与华为等科技巨头开展公交产业技术孵化合作，不断推动公交运营向“智能化星空体育官网、标准化、国际化”发展。
7、成都城投集团搭建全市照明物联网大数据平台，推动成都智慧路灯建设
成都城投集团是2004年6月经成都市委、市政府批准设立国有独资公司。目前已形成集市政建设、综合能源、地产开发和教育教学为主的四大主业，以土地整理、资产经营、建筑材料、工程咨询和基金管理为辅的五大业务，形成集团“4+5”业务布局，打造中国一流大型城市建设投资运营商和国有资本投资运营集团。截至2020年底，集团合并资产总额达到1330.37亿元，净资产323.98亿元，营业收入148.52亿元，资信评级AAA。
成都城投集团所属城投智慧城市公司在成都市现有城市照明设施管理模式的基础上，搭建全新的全市照明物联网大数据平台，智慧路灯系统集5G基站、实景监控、照明调度、小区广播和环境监测等功能于一体，满足未来智慧多功能杆功能模块统一管理需求，通过数据交互打通信息孤岛，实现运维控制智能化、设施管理精细化、数据资源资产化，形成全国范围内的领先优势。目前已正式承接成都市中心城区城市照明设施维护工作。
8、西安城投依托“互联网+交通+旅游+文化”打造智慧旅游产业生态圈
西安城投集团成立于2000年7月，是经西安市人民政府批准设立专业从事基础设施投资、建设、运营的国有独资企业。经营范围涵盖城市开发建设、综合交通服务、清洁能源、环境保护、产业金融、智慧城市等六大产业板块，致力于打造“创新驱动的城市美好生活服务商与城市综合发展商”及“国内一流的国有资本投资运营公司”。截止2020年底集团合并资产总额1944.85亿元，净资产754.42亿元，营业收入162.67亿元，资信等级AAA。
西安城投集团下属西安城投智旅股份立足陕西悠久深厚的历史文化和自然旅游资源，积极推进智慧旅游发展。“西安城市（新能源）巴士观光项目”充分结合智慧管理、智能管理与智能调度，以城市观光巴士、景区共享巴士为载体，应用大数据分析，通过精准投放、精确调度，精准实现“智慧引领旅游，智慧改变生活”的“互联网+交通+旅游”发展思路，将高效节能、绿色环保的前端产品引入到旅游产业中，提供融合绿色交通、城市观光、文化体验、创意产品、娱乐休闲等旅游元素为一体的综合旅游服务，提升旅游服务体验质量，打造“智慧交通”与“智慧旅游”的企业品牌。
9、武汉城投依托北斗系统和无人机巡检，打造智慧工地“最强大脑”
武汉市城投集团成立于1997年5月，2002年7月组建市城投集团公司，业务涵盖道路桥梁、水务环保、燃气热力、城市道路桥梁管理维护、公房管理、信息管网、停车场投资建设与经营管理、支铁建设、房地产开发、文化会展等领域。“十四五”期间加强创新驱动、资本驱动，形成城市建设、城市公共服务、城市资源开发、产业资本的“3+1”业务布局。截止2020年底，集团合并总资产3422.79亿元，净资产1126.66亿元，营业收入207.5亿元，资信评级AAA。
武汉城投集团利用北斗监测，对杨泗港长江大桥等4座桥梁实现位移监测，智慧管养；以鹦鹉洲长江大桥为例，开展“大跨度悬索桥风振特性研究”课题，建立风振预警指标体系，实现自动化监测悬索桥涡振现象，做到提前预警；联合华中科技大学，推进“基于5G的工地泛在融合感知与智能工地技术研究”课题研究，结合两湖隧道工程开展智慧工地研究及应用，提高工程建设管理水平和工程质量；江汉七桥项目工地建立鹰眼系统，用全覆盖视频监控系统掌控工区项目生产、施工全过程，同步配备有无人机巡检系统，实现关键工序、高风险工序实时监控拍摄，同时建立整个施工过程BIM模型，通过虚拟的建筑工程三维模型进行可视化交流和全方位展示，多方位推进大数据、智能化、BIM等集成应用与施工现场的深度融合。 与腾讯签订战略协议打造城市级物联感应平台，将公司相关资源进行融合共享，形成新的盈利点。
10、广州城投集团用智慧赋能新基建，打造智慧楼宇构建智能基础设施新业态
广州城投集团成立于2008年12月，是经广州市人民政府授权从事城市基础设施投融资、建设、运营和管理的大型国有企业，主营业务为基础设施建设、房地产、资产运营、融资租赁。截止2020年底集团合并资产总额2402.73亿元，净资产1256.64亿元，营业收入332.05亿元，资信评级AAA。
广州城投与华为签署战略合作协议，围绕广州CIM平台，充分发挥华为在5G、人工智能、云计算、大数据、物联网、融合通信、视频等方面的优势和能力，在智慧楼宇、智慧园区与智慧城市领域共同推进相关的顶层设计，推动新型城市基础设施建设，打造开放、融合、共享的智慧城市数字底座和城市智能中枢，用智慧赋能新基建，加速推进新一代信息通信技术与广州城投的城市建设深度融合。与神州控股合作共建广州城投住房租赁服务平台，基于云计算、人工智能、大数据、物联网等技术，实现租赁交易、智慧社区、智能生活等三大基础功能板块，并逐步开发生活、金融、医疗、养老、教育、电商、物联网等多种功能，提升用户体验，提供配套增值服务，实现商业运营。
